Заключение Управления Минюста РФ по Волгоградской обл. от 14.12.2000 N 01-01/59-00 "НА Закон Волгоградской области от 20 ОКТЯБРЯ 2000 г. N 447-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 19 МАЯ 1997 г. N 119-ОД "О ПРОИЗВОДСТВЕ и ОБОРОТЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ на территрории Волгоградской области"

Архив

Архив 2008-2011 год (обновление)

Управление министерства юстиции Российской Федерации

ПО Волгоградской области



ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от 14 декабря 2000 г. N 01-01/59-00



НА Закон Волгоградской области от 20 ОКТЯБРЯ

2000 г. N 447-ОД "О внесении изменений в ЗАКОН

Волгоградской области от 19 МАЯ 1997 г. N 119-ОД

"О ПРОИЗВОДСТВЕ и ОБОРОТЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

НА территрории Волгоградской области"



Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N 447-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 19 мая 1997 г. N 119-ОД "О производстве и обороте алкогольной продукции на территории Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области).

Юридической экспертизой установлено следующее:

1. в соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определяются в порядке, установленном законом.

Согласно ст. ст. 3, 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) субъектам Российской Федерации предоставлено право принимать (издавать) в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, Закон Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N 447-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 19 мая 1997 г. N 119-ОД "О производстве и обороте алкогольной продукции на территории Волгоградской области" принят в пределах компетенции органов государственной власти Волгоградской области.

2. Предоставление Администрации Волгоградской области права лицензирования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, отмеченных в абз. 3 п. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области видов деятельности, противоречит п. 8, 9 ст. 18 Федерального закона.

Производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции входит в перечень п. 2 ст. 18 Федерального закона, следовательно, при их лицензировании необходимо руководствоваться порядком, установленным Федеральным законом (п. 8 ст. 18).

Переработка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, переработка отходов производства этилового спирта аналогичны видам деятельности, перечисленным в абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона, в связи с чем на основании п. 9 ст. 18 Федерального закона порядок их лицензирования определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенный в Законе Волгоградской области порядок лицензирования отмеченных в абз. 3 п. 1 ст. 1 видов деятельности противоречит Федеральному закону.

3. в абз. 5 п. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области отсутствует ссылка на производство и оборот этилового спирта и спиртосодержащей пищевой продукции, которая имеет место в п. 6, 7 ст. 18 Федерального закона.

Невключение в текст Закона Волгоградской области вышеназванных видов объектов гражданских прав нарушает норму Федерального закона.

Вывод по результатам юридической экспертизы:

Закон Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N 447-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 19 мая 1997 г. N 119-ОД "О производстве и обороте алкогольной продукции на территории Волгоградской области" противоречит в части Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

Предложения по результатам юридической экспертизы:

Предлагаем привести указанные положения нормативного правового акта в соответствие с Федеральным законом.

Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.



И.о. начальника Управления

Министерства юстиции

Российской Федерации

по Волгоградской области

советник юстиции I класса

заслуженный юрист РФ

В.М.ВОЛОГИН





Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




Содержание
Полезная информация

Новости

Партнеры

Разное